为深入了解湖南上市公司发展近况，2014年5月9日至6月12日，湖南省政府经济照管信息中心依托省政府流派网站组织开展了《对于湖南上市公司发展的问卷拜谒》，收到灵验问卷49份，现将有计划情况文告如下：

　　上市公司群体手脚企业中的杰出人物、地点经济发展的主心骨和财政税收的蹙迫来源，不仅径直带动地点经济发展，更是估量地区发展环境的蹙迫标记。自1993年湖南投资集团在深圳上市以来，限度2014年7月31日，湖南省在沪深A股上市公司数目已达到74家，占寰球2528家A股上市公司的2.93%，上市公司已成为我省经济发展的蹙迫赞成。但与中部先进省份和东部进展省份比较，我省上市公司还存在发展领域偏小、结构不优、计算绩效不高、带动材干不彊等问题神秘顾客介绍，亟需进一步擢升上市公司的数目和质地，增强上市公司对全省经济发展的孝敬度。

　　一、湖南省上市公司发展存在的不及

　　至2013年12月31日，我省上市公司总市值为4013.4亿元，与当年全省GDP之比为16.4%，上市公司首发上市召募资金越过430亿元，增发召募资金越过510亿元。但与中部六省和江苏、浙江、广东等沿海省份深入比较分析后发现，我省上市公司发展仍存在诸多不及。

　　（一）全体发展领域处于中部地区中等偏下水平

　　至2013年底，中部六省共有A股上市公司363家，占寰球A股上市公司的14.71%，其中湖南有71家占中部地区的19.6%，但我省上市公司全体领域偏小，上市公司数目、总市值和职工数分别居中部第3、4、5位，与中部第一的省份进出12个、1040亿元和23.1万东谈主；上市公司平均市值和企业平均职工数均居中部终末一位。在2013年评比的中联百强上市公司中，湖南仅有中联重科1家列百强榜第62位，与湖北、江西并排中部终末一位，山西汾酒列寰球百强第18位为中部最高；中联重科市值491亿元为湖南省市值最高企业，但在中部地区仅居第5位。与东部进展省份比较，2013年湖南省上市公司数目仅为江苏、浙江的1/3傍边，上市公司总市值不到广东、江苏、浙江等省的1/3，百强上市公司数目仅为广东的1/20，发展领域差距十分显着。

　　表1 2013年底湖南与兄弟省市上市公司发展领域的比较

　　（二）上市公司统统制属性、区域和行业散播不平衡

　　从所属板块结构来看，我省创业板上市公司占比为中部最高，中小板上市公司占比列中部第3位，主板上市公司占比列中部第5位，标明我省上市公司固然领域偏小，但收入增长快、盈利材干强、科技含量高的高成长性企业占比相对较高。不外与广东、浙江等进展地区比较，我省在中小板上市的公司占比低了13个百分点以上，仍有较大提高空间。

　　图1 2013年底湖南与兄弟省市上市公司在主板、创业板和中小板的散播

　　

神秘顾客公司_赛优市场调研

　　从统统制属性来看，我省上市公司中国有企业、民营企业占比分别为50.7%和43.7%，都列中部第3位，中部地区上市公司大多呈现国有企业占比高、民营企业占比较低的特征。而东部沿海进展省份恰巧相悖，民营企业手脚国民经济中最具活力和创造力的部分，在浙江、江苏和广东省上市公司中所占比例分别达到77.3%、67.8%和64.1%，远高于国有企业和其他企业占比。

　　图2 2013年底湖南与兄弟省市不同统统制属性上市公司的散播

　　

　　从区域结构来看，我省上市公司在14个市州间散播极不平衡，全省54.9%的上市公司位于长沙市，首位城市的上市公司占比不仅为中部地区最高，也远高于广东、浙江、江苏等东部省份；首位城市上市公司占比较第二位城市开端43.6个百分点，而同为中部省份的湖北仅进出19.7个百分点，江苏省更是只进出7.7个百分点。长沙、岳阳和株洲三市集中了全省76.1%的上市公司，这一比例在所比较的九个省份中亦然最高的，比中部第二的山西省开端5.5个百分点，比中部最低的湖北省开端21.6个百分点。

　　图3 2013年底湖南与兄弟省市上市公司在省内主要城市间的散播

　　

　　从所属行业结构来看，各省上市公司行业散播都呈现制造业一家独大的特征，湖南省上市公司中制造业占比达到62%，仅比山西省开端0.2个百分点列中部第5位，中部最高的河南省制造业上市公司占比达78.8%，安徽、江西以及广东、浙江、江苏等省也都在70%以上；除制造业外，上市公司占比较高的行业则与各省的经济结构密切有计划，湖南省排第二、三位的行业为批发零卖业和农林牧渔业，两者各占5.6%，在信息传输、软件和信息时期工功课以及水利、环境和全球设施照料业等两个新兴行业湖南上市公司占比也较高；山西省上市公司中采矿业占比高达17.1%；湖北排第二、三的行业为批发零卖业和房地产业，占上市公司的比例分别为10.8%和7.2%；安徽省列第二、三位的是房地产业与批发零卖业各占3.9%，江西省列第二、三位的是走运仓储邮政业和电力、热力、燃气及水坐褥和供应业，两者各占6.25%。

　　图4 2013年底湖南省上市公司在各行业间的散播

　　

　　（三）企业计算绩效水平仍有待提高

　　从盈利材干来看，2013年，全省上市公司利润总和为161.6亿元，仅比江西省开端10.6亿元列中部第5位；上市公司盈利材干强弱两级分化显着，全省上市公司中成本用度利润率[1]在10%以上的企业占比达36.8%，高盈利材干企业占比仅次于河南列中部第2位，成本用度利润率在1%以下的企业占比高达25%，低盈利材干企业占比仅次于山西列中部第2位，而三个进展省份这一比例都在20%以下。从营运材干来看，我省上市公司中总钞票盘活率在0.5以下的企业占50%，仅次于湖北的51.8%列中部第2位，其他中部省份这一比例都在40%以下。从成长材干看，2013年全省上市公司主交易务收入为2815亿元，居中部第6位；2010-2013年我省上市公司交易收入增长率在50%以上的企业占14.1%，仅高于河南的10.8%列中部第5位，交易收入零增长及负增长的企业占比达到25.4%，仅次于山西省的38.2%列中部第2位，远高于进展省份。

　　表2 2013年底湖南与兄弟省上市公司计算绩效的比较

企业占比

成本用度利润率

总钞票盘活率

交易收入三年增长率

1%以下

1%-10%

10%以上

0.5以下

[0.5，1]

1以上

0以下

0-50%

50%以上

湖南

25.0%

38.2%

36.8%

50.0%

44.3%

7.1%

25.4%

60.6%

14.1%

湖北

22.0%

48.8%

28.0%

51.8%

47.0%

1.2%

21.7%

55.4%

22.9%

江西

21.9%

50.0%

28.1%

30.3%

60.6%

9.1%

15.2%

69.7%

15.2%

山西

38.7%

32.3%

29.0%

35.3%

64.7%

0.0%

38.2%

35.3%

26.5%

安徽

21.3%

50.7%

28.0%

24.7%

72.7%

2.6%

11.7%

71.4%

16.9%

　　河南

20.0%

38.5%

41.5%

37.9%

60.6%

1.5%

18.5%

70.8%

10.8%

广东

13.6%

44.4%

42.0%

43.6%

54.1%

2.2%

16.7%

57.8%

25.6%

江苏

17.6%

50.7%

34.8%

34.3%

63.9%

1.7%

16.7%

65.7%

17.6%

浙江

10.9%

50.0%

39.1%

34.5%

63.5%

2.0%

14.8%

68.5%

16.7%

　　（四）上市公司对省内经济的带动材干有待增强

　　上市公司对我省经济的带动材干在中部处于靠后位置。主交易务收入和利润总和不高导致全省上市公司税收孝敬不及，2013年，我省上市公司主交易务收入及税金总和为26亿元，上市公司缴纳的所得税总和为30.1亿元，两者分别居中部第5、第6位；全省上市公司总市值与全省GDP之比为16.4%，上市公司主交易务收入及税金仅占当年全省财政税收收入的1%，上市公司缴纳的所得税仅占全省财政企业所得税收入的8.9%，上市公司利润总和仅占领域工业企业利润的8.9%，四现象标分别列中部第4位、第6位、第5位（除安徽外）和第3位。

　　表3 2013年底湖南与兄弟省上市公司对地区经济发展孝敬的比较

　　二、导致湖南省上市公司发展不及的原因分析

　　1、区域经济相对逾期且发展挣扎衡

　　区域经济是上市公司糊口和发展的基础，我省经济总量相对逾期且区域发展挣扎衡，导致了全省上市公司呈现领域偏小且区域、行业散播 平衡的特征。从经济总量来看，2013年湖南省GDP总量列中部第3位，与上市数目在中部地区的排位一致。从区域散播来看，2013年长沙市、岳阳市GDP列全省前两位，两市上市公司数目也列全省前两位；长株潭地区GDP占全省43%，集中了全省70%的上市公司，而大湘西地区GDP和上市公司分别仅占全省的12.8%和5.6%。从行业散播来看，2013年工业、农林牧渔业、批发零卖业加多值分别占全省GDP的40.8%、12.6%和8.3%，而制造业（占工业加多值得比重越过40%）、农林牧渔业和批发零卖业亦然我省上市公司数目列前三的行业。

　　2、策略指点的时效性和针对性不彊

　　策略支合手指点是上市公司发展的蹙迫要素，2010、2011年湖南省共有17家公司首发上市，是新上市公司最多的两年，与我省出台《对于饱读舞和扶合手企业上市的多少策略认识》（2007年10月）、《对于进一步加速发展老本市集的多少认识》（2010年1月）等策略的指点推动密不行分。但当今策略支合手指点存在两方面不及，一是与时俱程度度不彊，最近一次出台省级层面支合手老本市集发展的认识在2010岁首，而夙昔四年多国表里经济发展环境、老本市集发展都发生了深远变化，国度层面还是于2014年5月出台进一步促进老本市集健康发展的多少认识，省内也亟需在贯彻国度认识的基础上出台新的全局性策略文献。二是分类指导作用不彊，原有的策略文献加强了对上市公司产业布局的指点，但对于不同地区并莫得阐明地区经济实力差距进行永诀，在长入的圭臬下，导致经济实力较强的地区上市公司数目上风显着，当今全省305家后备上市企业中，长沙、岳阳、株洲三地占比仍达到42.6%；但事实上，神秘顾客网站在长沙地区和湘西地区各新增一家上市公司，后者对当地经济的带动材干和孝敬度将显着高于前者。

　　3、上市公司里面治理材干不优

　　一是一股独大的气象比较杰出，全省有24家上市公司第一大鼓动合手股比例越过40%，其中有7家上市公司的第一大鼓动合手股比例越过50%，其他鼓动在股权结构上很难对大鼓动形成灵验的制衡机制。二是董事会孤苦程度不够，大部分上市公司董事会中代表大鼓动的董事占了大都，孤苦董事少量是由中小鼓动提名产生的，而况有20家上市公司的孤苦董事东谈主数未达到董事会总东谈主数三分之一的圭臬，不管从机制上照旧运作现象上，董事会都难以保证其应有的孤苦性。三是职业司理东谈主和照料层激励机制未充分配置，有18家上市公司的董事长同期任公司总司理或总裁，占统共上市公司的25.4%；有38家上市公司的高管未合手有公司股份，占统共上市公司的53.5%；公司高管合手股占比在1%以下的公司有58家，占统共上市公司的81.7%，对高管层的股票期权等股权激励门径的缺少，影响公司照料层的积极性和包袱感。

　　4、诚信计算与股民文告水平不高

　　投资者对湖南省上市公司总体印象欠安，针对股民的采集拜谒[2]涌现，以为湖南省上市公司品性可以或品性较高的仅占14.3%，有35%的受访者以为湖南省上市公司品性较差、只顾圈钱。导致这一气象产生的原因有两个，一是湖南省上市公司诚信计算阻滞不彊，拜谒涌现，有越过40%的股民以为湖南省上市公司在信息表露、喜悦结束、正当计算方面存在不及；而老本市集上也屡有湖南上市公司作秀典型案例，如“创业板作秀第一单”万福生科，在2008-2011年期间累计虚增收入7.4亿元傍边，虚增净利润1.6亿元傍边，近九成净利润为“作秀”所得；此外，还有胜景江山作秀上市、湖南投资失实证明等案例，极地面影响了投资者对湖南省上市公司的全体印象。二是湖南省上市公司文告股民的阻滞不彊，有37%的受拜谒者对湖南省上市公司的分成感到很不闲散，仅有8%的受访者感到闲散；从本色动手来看，2010-2013年，湖南省有23.9%的上市公司三年来未进行分成，三年累计分成占比在50%以下的企业达32家，占统共上市公司的45.1%。

　　三、加速湖南省上市公司发展的对策提议

　　1、夯实经济基础，优化上市公司发展的经济环境

　　一是合手续作念大经济总量蛋糕，手脚中部欠进展省份，为了实现追逐标的和防护被追逐，作念大经济总量都特别蹙迫；从内力来看，要充分线路资源天禀上风、比较上风、成本相反上风、价钱上风等，遵循打造中枢竞争力；从外力看，要充分线路新式城镇化、城乡一体化以及工业信息化、农村农业当代化上风，在要点行业、地区获得要紧进展。二是转念佛济结构，通过统筹地区、产业发展来优化上市公司结构，区域统筹要按照主体功能区盘算，线路区域特质，推动四大区域板块合作发展；产业转念要在线路上风产业、弥补面前不及和霸占翌日产业制高点三个方面下功夫。三是促进非公经济发展，改变国有上市公司占比过高的近况；要以深化改造为能源，冲破行业独揽壁垒，创造宽松发展环境；要窜改体制机制，加大金融支合手力度，拓展企业融资渠谈；要耕作窜改创业精神，壮大窜改创业主体，推动全面窜改创业；要推动企业转型发展，加速耕作主干企业，勤奋擢升非公经济抽象竞争力，促进全省非公经济合手续健康发展。

　　2、加强策略支合手，指点老本市集优化发展

　　一是贯彻落实《国务院对于进一步促进老本市集健康发展的多少认识》，尽快出台我省促进老本市集发展的认识，从省级层靠近新时刻全省老本市集改造、发展进行统筹盘算和部署。二是进一步提高策略的针对性和分类指导功能，杰出对要点地区、要点产业的资金支合手和税收优惠，地区散播方面要点向当今尚无上市公司的邵阳市，以及仅有1家上市公司的永州市、张家界市和湘西自治州等市州歪斜；行业方面要点向电子信息、医药、文化传媒、新材料和节能环保等产业歪斜，推动上市公司在地区间、产业间的平衡发展。三是作念好上市公司耕作使命，加强上市企业后备资源库开导，针对波及企业上市、挂牌的募投现象、地盘、环保等事项，配置“绿色通谈”轨制，制定设施方便、包袱明确的“使命指引”，配置以企业需求为导向、政府指点、中介机构参与的耕作机制。四是指点中介工作机构发展，推动证券、期货、信赖、租出等地点法东谈主金融机构壮大老本实力，增强窜改发展和风险防控材干；纵脱发展管帐、审计、讼师、钞票评估、信用评级、金融资讯工作等机构，加大对金融中介工作机构参与老本市集开导的策略支合手力度。

　　3、完善公司治理结构，提高公司计算照料水平

　　一是完善董事会的结构与运作。优化董事会成员结构，尤其是对于中南传媒、天一科技等大鼓动合手股比例高于50%的国有企业，在股权上幸免董事长“一股独大”形成股权过度集中的情况；在董事会成员的年岁、学历、常识结构等方面进行优化组合，实现董事会的互相制衡和互相促进；强化孤苦董事的监管作用，督促株冶集团、令嫒药业等20家上市公司按照董事会东谈主数三分之一的比例配备好孤苦董事，配置由中小鼓动保举孤苦董事轨制，扩大孤苦董事的来源渠谈。二是配置职业司理东谈主轨制和对照料层的激励敛迹机制。指点民营企业、私营企业转动家眷式的计算照料方式，引入高水平、专科化的职业司理东谈主，践诺董事长与总司理分设，将董事会的指挥作用与公司平时照料永诀开来；加速配置对照料层的激励敛迹机制，要点通过期权、照料层合手股等现象来引发公司高管层的积极性，同期，通过配置绩效观看评价机制，线路董事会、监事会职能来监督和敛迹照料层的举止。

　　4、增强诚信和文告阻滞，塑造上市公司精湛形象

　　一是加强企业诚信计算阻滞。把诚信轨制手脚上市公司当代企业轨制开导的蹙迫内容，把股份公司的诚信景色与全体董事、监事和高档照料东谈主员个东谈主信用有计划起来，切实践诺安分信用、勤遵循法的义务；提高上市公司信息表露质地和阻滞，真确、准确、齐全、实时、公正地践诺信息表露义务，根绝失实纪录、误导性证明或要紧遗漏；真确、公允地反馈公司财务景色和计算收尾。二是加强企业积极文告投资者阻滞。切实保护投资者终点是中小投资者的正当权力，主动加强与投资者的一样和交流，积极修起投资者的诉求；完善利润分派轨制，践诺积极的利润分派策略，缔造并实时公布明确的利润分派标的和喜悦，对不践诺分成喜悦的上市公司，要记入诚信档案；配置多元化投资文告体系，完善股份回购轨制，丰富股利分派方式；对现款分成合手续矫捷的上市公司，在监管策略上赐与扶合手。三是塑造地区上市公司精湛形象。从企业来讲，除增强诚信和文告阻滞外，还要进一步加强社会阻滞和包袱感，幸免发生沾污、作秀等事件而对公司自己和社会形成要紧影响，积极参与社会公益业绩，每年评估公司社会包袱践诺情况并表露社会包袱文告。从政府来讲，一方面，要加强对上市公司的监管，完善上市公司抽象监管机制，市（州）政府要配置对当地上市公司的依期评价机制，践诺照料职能和风险贬责包袱，加大失信惩责力度，提高失信者的包袱成本；另一方面，要组织有计划部门、巨擘内行和照管机构依期开展土产货区上市公司质地评价，公开导布评价文告，既指点上市公司进行自我改善，也为投资者正确相识土产货区上市公司提供参考。

　　湖南省东谈主民政府经济照管信息中心

　　2014年11月3日　　　　神秘顾客介绍